中国地方政府从非银机构高息借贷 影子银行卷土重来
消息人士称，中国对地方政府债务的监管措施收紧，已迫使部分经济大省的国有实体转向非银行贷款机构进行高成本融资，致使金融风险累积。
彭博社引述知情人士报道，今年9月至今，包括山东在内等多个省份地方政府旗下的产业投资机构和融资平台，已累计从信托公司和融资租赁公司借款数十亿美元（10亿美元约为13亿新元）。
与传统银行机构相比，影子银行监管较宽松，过去几年曾因去杠杆与风险防控，而受到中国政府的严格控制。报道指出，上述现象意味着中国影子银行体系卷土重来。
知情人士称，贷款收取的利率为8%或更高，是在债券市场融资成本的三倍多。报道称，影子银行体系内的金融机构愿意提供资金，部分原因是因其低利率环境下，面临资金短缺的问题。
分析认为，影子银行贷款需求增长，反映出中央政府限制地方政府通过地方融资平台举债这一政策所产生的冲击。
这一政策导致地方政府获得低成本融资的渠道，如普通银行贷款和债券发行等被切断，导致整体投资活动收缩。
分析指出，如果中央财政监管没那么严格，经济发达地区的融资平台就不必借助影子银行这类高成本的融资方式；化解隐性债务和收紧财政监管可能是基础设施投资大幅下滑的一个关键原因。
#借贷 #地方债 #中国经济
消息人士称，中国对地方政府债务的监管措施收紧，已迫使部分经济大省的国有实体转向非银行贷款机构进行高成本融资，致使金融风险累积。
彭博社引述知情人士报道，今年9月至今，包括山东在内等多个省份地方政府旗下的产业投资机构和融资平台，已累计从信托公司和融资租赁公司借款数十亿美元（10亿美元约为13亿新元）。
与传统银行机构相比，影子银行监管较宽松，过去几年曾因去杠杆与风险防控，而受到中国政府的严格控制。报道指出，上述现象意味着中国影子银行体系卷土重来。
知情人士称，贷款收取的利率为8%或更高，是在债券市场融资成本的三倍多。报道称，影子银行体系内的金融机构愿意提供资金，部分原因是因其低利率环境下，面临资金短缺的问题。
分析认为，影子银行贷款需求增长，反映出中央政府限制地方政府通过地方融资平台举债这一政策所产生的冲击。
这一政策导致地方政府获得低成本融资的渠道，如普通银行贷款和债券发行等被切断，导致整体投资活动收缩。
分析指出，如果中央财政监管没那么严格，经济发达地区的融资平台就不必借助影子银行这类高成本的融资方式；化解隐性债务和收紧财政监管可能是基础设施投资大幅下滑的一个关键原因。
#借贷 #地方债 #中国经济
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彭博：中国收紧国企海外发债规定
彭博社引述知情人士报道，中国正在加强对部分国有企业海外借贷的监管，以防范地方政府债务风险扩大。
消息人士称，中国国家发展和改革委员会近期收紧了区域层面国企申请新增境外债额度的标准，包括盈利能力及业务范围等条件。这些国有企业必须证明自身盈利能力，以及经营明确的核心业务，例如制造业或采矿业，才能获得在海外发行新债的许可。审批根据具体情况逐个进行；国企仍然可以在离岸市场为现有债务进行再融资。
报道称，监管要求的收紧标志着政策制定者在控制地方债务膨胀方面迈出新一步，也显示整顿范围正从地方政府融资平台扩展至财务状况较弱的国企。
根据规定，中国企业发行期限超过一年的境外债券，须获发改委批准。发改委未立即回应置评请求。
消息人士表示，审批仍将采取个案制，但相关国企仍可在海外市场为存量债务进行再融资。
部分非工业类国企是近年由地方融资平台转型而来。发改委此次收紧审查，预计将令这些企业的融资渠道进一步受限，加剧其财务压力。
#地方债 #中国 #发改委 #国企
彭博社引述知情人士报道，中国正在加强对部分国有企业海外借贷的监管，以防范地方政府债务风险扩大。
消息人士称，中国国家发展和改革委员会近期收紧了区域层面国企申请新增境外债额度的标准，包括盈利能力及业务范围等条件。这些国有企业必须证明自身盈利能力，以及经营明确的核心业务，例如制造业或采矿业，才能获得在海外发行新债的许可。审批根据具体情况逐个进行；国企仍然可以在离岸市场为现有债务进行再融资。
报道称，监管要求的收紧标志着政策制定者在控制地方债务膨胀方面迈出新一步，也显示整顿范围正从地方政府融资平台扩展至财务状况较弱的国企。
根据规定，中国企业发行期限超过一年的境外债券，须获发改委批准。发改委未立即回应置评请求。
消息人士表示，审批仍将采取个案制，但相关国企仍可在海外市场为存量债务进行再融资。
部分非工业类国企是近年由地方融资平台转型而来。发改委此次收紧审查，预计将令这些企业的融资渠道进一步受限，加剧其财务压力。
#地方债 #中国 #发改委 #国企
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中国财政部成立债务管理司 防控地方债风险
中国财政部已成立新的债务管理司，这是北京在经济放缓之际，为防控地方债风险采取的最新举措。
据澎湃新闻，中国财政部官网“机构设置”栏目更新信息显示，财政部债务管理司已列入“部机关”列表。
官网介绍，债务管理司主要职责包括：拟订并执行政府国内债务管理制度和政策。拟订中央和地方政府债务管理制度和办法。编制国债和地方政府债余额限额计划。承担政府内债发行、兑付等有关管理工作。承担政府外债管理工作，拟订基本管理制度。加强政府债务监测监管，防范化解隐性债务风险。
新成立的债务管理司司长是李大伟。公开信息显示，李大伟历任中国财政部国库司副巡视员，财政部条法司副司长，财政部预算司副司长， 财政部政府债务研究和评估中心主任，中华人民共和国财政部预算司一级巡视员、政府债务研究和评估中心主任。
去年，中国推出一项总额10万亿元人民币（1.83万亿新元）的债务方案，以缓解地方政府融资压力，稳定疲弱的经济增长。
中国一直致力于化解通过地方融资平台积累的债务，这类债务在北京被称为隐性或“隐藏债务”。中国财政部长蓝佛安在9月份曾表示，中国将在未来五年完善债务管理机制，以符合高质量发展的要求。
#中国 #地方债
中国财政部已成立新的债务管理司，这是北京在经济放缓之际，为防控地方债风险采取的最新举措。
据澎湃新闻，中国财政部官网“机构设置”栏目更新信息显示，财政部债务管理司已列入“部机关”列表。
官网介绍，债务管理司主要职责包括：拟订并执行政府国内债务管理制度和政策。拟订中央和地方政府债务管理制度和办法。编制国债和地方政府债余额限额计划。承担政府内债发行、兑付等有关管理工作。承担政府外债管理工作，拟订基本管理制度。加强政府债务监测监管，防范化解隐性债务风险。
新成立的债务管理司司长是李大伟。公开信息显示，李大伟历任中国财政部国库司副巡视员，财政部条法司副司长，财政部预算司副司长， 财政部政府债务研究和评估中心主任，中华人民共和国财政部预算司一级巡视员、政府债务研究和评估中心主任。
去年，中国推出一项总额10万亿元人民币（1.83万亿新元）的债务方案，以缓解地方政府融资压力，稳定疲弱的经济增长。
中国一直致力于化解通过地方融资平台积累的债务，这类债务在北京被称为隐性或“隐藏债务”。中国财政部长蓝佛安在9月份曾表示，中国将在未来五年完善债务管理机制，以符合高质量发展的要求。
#中国 #地方债
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湖北启动国有“三资”改革 提出国有资产尽可能证券化
中国湖北省启动国有“三资”改革，提出一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化。
据湖北省人民政府网，10月16日，中共湖北省委副书记、省长李殿勋在武汉市调研国有“三资”管理改革并召开推进会部署安排重点任务。
李殿勋说，深化国有“三资”管理改革、加快建设大财政体系，是提高国有经济运行效率的内在要求，也是应对当前稳增长、防风险、保民生的关键支撑。
他说，要进一步深化认识，更加深刻把握“一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化”三项原则，更加科学运用“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”四种方式，进一步推动全省国有“三资”管理改革取得更大成效。
《湖北日报》10月18日刊登题为《湖北多地国有“三资”改革激活沉睡的资源》的文章。
文章称，国有“三资”，是指国有资源、国有资产、国有资金。资产，主要指实物、股权、债权、特许经营权、未来收益权等五类资产；资源，主要指国有矿产、林业、水利、能源、土地、数据等六类资源，具有运营属性，是政府与市场有效衔接的关键；资金，主要指趴在账上的“闲置和低效”两类国有资金。
文章称，深化国有“三资”管理改革、加快建设大财政体系，是提高国有经济运行效率的内在要求，也是应对当前稳增长、防风险、保民生的关键支撑。
文章称，国有“三资”改革，如同给沉睡资源施行“炼金术”，不少地方取得了初步成效。让沉睡资源变活资本，湖北深入推进国有“三资”改革，不断汇聚高质量发展的新动力。
中国地方政府去年举债规模达9.8万亿元（人民币，下同，约1.8万亿新元），创下历史新高，其中61%的举债资金用于“借新还旧”。
据彭博社报道，知名经济学家李稻葵今年2月份建议，中国中央政府应接管至少20万亿元的地方政府债务，加快清理地方政府资产负债表的步伐，以腾出空间支持消费者支出并强化经济。
...
#地方债
中国湖北省启动国有“三资”改革，提出一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化。
据湖北省人民政府网，10月16日，中共湖北省委副书记、省长李殿勋在武汉市调研国有“三资”管理改革并召开推进会部署安排重点任务。
李殿勋说，深化国有“三资”管理改革、加快建设大财政体系，是提高国有经济运行效率的内在要求，也是应对当前稳增长、防风险、保民生的关键支撑。
他说，要进一步深化认识，更加深刻把握“一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化”三项原则，更加科学运用“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”四种方式，进一步推动全省国有“三资”管理改革取得更大成效。
《湖北日报》10月18日刊登题为《湖北多地国有“三资”改革激活沉睡的资源》的文章。
文章称，国有“三资”，是指国有资源、国有资产、国有资金。资产，主要指实物、股权、债权、特许经营权、未来收益权等五类资产；资源，主要指国有矿产、林业、水利、能源、土地、数据等六类资源，具有运营属性，是政府与市场有效衔接的关键；资金，主要指趴在账上的“闲置和低效”两类国有资金。
文章称，深化国有“三资”管理改革、加快建设大财政体系，是提高国有经济运行效率的内在要求，也是应对当前稳增长、防风险、保民生的关键支撑。
文章称，国有“三资”改革，如同给沉睡资源施行“炼金术”，不少地方取得了初步成效。让沉睡资源变活资本，湖北深入推进国有“三资”改革，不断汇聚高质量发展的新动力。
中国地方政府去年举债规模达9.8万亿元（人民币，下同，约1.8万亿新元），创下历史新高，其中61%的举债资金用于“借新还旧”。
据彭博社报道，知名经济学家李稻葵今年2月份建议，中国中央政府应接管至少20万亿元的地方政府债务，加快清理地方政府资产负债表的步伐，以腾出空间支持消费者支出并强化经济。
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#地方债
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李云泽：部分省实现高风险机构“动态清零”
中国金融监管总局局长李云泽表示，中国在“十四五”期间，始终把防范化解金融风险作为监管部门的首位主责，把稳妥处置中小金融机构风险作为重中之重，相当部分省份已实现高风险中小机构“动态清零”。
李云泽星期一（9月22）在国新办新闻发布会上答记者问时表示，为防范化解金融风险，做了多方面的工作。一是稳妥处置高风险机构。重点地区“一省一策”形成改革化险方案，综合采取兼并重组、在线修复、市场退出等多种方式，有力有序推进实施。
李云泽说：“当前，无论是高风险机构数量还是高风险资产规模，都较峰值大幅压降，在金融体系中占比都比较小，风险完全可控。相当部分省份已实现高风险中小机构“动态清零”。
二是加快推进改革转型。李云泽说，中小金融机构的减量提质成效明显。
关于彭博社记者提出，在2024年年底中国的银行业金融机构有4295家，在2019年的时候这个数字是4600多家，李云泽说，中小银行数量的变化，主要是贯彻落实中央金融工作会议关于中小金融机构减量提质的精神，加大中小银行兼并重组力度的结果，相关工作是有力有序的。
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#金融 #风险 #中国 #地方债 #银行
中国金融监管总局局长李云泽表示，中国在“十四五”期间，始终把防范化解金融风险作为监管部门的首位主责，把稳妥处置中小金融机构风险作为重中之重，相当部分省份已实现高风险中小机构“动态清零”。
李云泽星期一（9月22）在国新办新闻发布会上答记者问时表示，为防范化解金融风险，做了多方面的工作。一是稳妥处置高风险机构。重点地区“一省一策”形成改革化险方案，综合采取兼并重组、在线修复、市场退出等多种方式，有力有序推进实施。
李云泽说：“当前，无论是高风险机构数量还是高风险资产规模，都较峰值大幅压降，在金融体系中占比都比较小，风险完全可控。相当部分省份已实现高风险中小机构“动态清零”。
二是加快推进改革转型。李云泽说，中小金融机构的减量提质成效明显。
关于彭博社记者提出，在2024年年底中国的银行业金融机构有4295家，在2019年的时候这个数字是4600多家，李云泽说，中小银行数量的变化，主要是贯彻落实中央金融工作会议关于中小金融机构减量提质的精神，加大中小银行兼并重组力度的结果，相关工作是有力有序的。
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#金融 #风险 #中国 #地方债 #银行
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中国将提前下达部分明年地方政府债务限额
中国财政部部长蓝佛安表示，将继续落实好一揽子化债举措，提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务，并保持“零容忍”高压监管态势，坚决遏制新增隐性债务。
蓝佛安星期五（9月12日）在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍，截至2024年末，中国政府全口径债务总额为92.6万亿元（人民币，下同，16.68亿新元），包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7%。
蓝佛安说，中国政府债务对应着大量优质资产，政府负债率总体处于合理区间，风险安全可控。
蓝佛安说，“十五五”期间，将继续统筹好发展和安全，加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，在发展中化债、在化债中发展，为经济行稳致远提供有力支撑。在存量上做减法。继续落实好一揽子化债举措，提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。
他表示，要强化风险监测预警，从事后“救火补漏”扩展到事前“防患于未然”。健全专项债券偿债备付金管理机制，防范兑付风险。保持“零容忍”高压监管态势，层层传导压力，严格落实举债终身问责和债务问题倒查机制，坚决遏制新增隐性债务。
#地方债 #中国
中国财政部部长蓝佛安表示，将继续落实好一揽子化债举措，提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务，并保持“零容忍”高压监管态势，坚决遏制新增隐性债务。
蓝佛安星期五（9月12日）在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍，截至2024年末，中国政府全口径债务总额为92.6万亿元（人民币，下同，16.68亿新元），包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7%。
蓝佛安说，中国政府债务对应着大量优质资产，政府负债率总体处于合理区间，风险安全可控。
蓝佛安说，“十五五”期间，将继续统筹好发展和安全，加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，在发展中化债、在化债中发展，为经济行稳致远提供有力支撑。在存量上做减法。继续落实好一揽子化债举措，提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。
他表示，要强化风险监测预警，从事后“救火补漏”扩展到事前“防患于未然”。健全专项债券偿债备付金管理机制，防范兑付风险。保持“零容忍”高压监管态势，层层传导压力，严格落实举债终身问责和债务问题倒查机制，坚决遏制新增隐性债务。
#地方债 #中国
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截至3月末中国地方政府债务余额约50万亿人民币
截至3月末，中国全国地方政府债务余额501650亿元（人民币，下同，约9万亿新元）。
据中新社报道，中国财政部星期一（4月28日）公布全国地方政府债券发行情况。
今年3月全国发行新增债券4375亿元，其中一般债券740亿元、专项债券3635亿元。全国发行再融资债券5413亿元。合计，全国发行地方政府债券9788亿元。
3月地方政府债券平均发行期限17.3年，其中一般债券8.9年，专项债券19.2年；平均发行利率2.09%，其中一般债券1.91%，专项债券2.14%。
1-3月全国发行新增地方政府债券12394亿元，其中一般债券2791亿元、专项债券9603亿元。全国发行再融资债券16027亿元。合计，全国发行地方政府债券28421亿元。
1-3月地方政府债券平均发行期限17.2年，其中一般债券8.9年，专项债券18.6年；平均发行利率1.97%，其中一般债券1.80%，专项债券2.00%。
1-3月地方政府债券到期偿还本金2141亿元，其中发行再融资债券偿还本金1777亿元、安排财政资金等偿还本金364亿元；地方政府债券支付利息3217亿元。
截至3月末，全国地方政府债务余额501650亿元。其中，一般债务170225亿元，专项债务331425亿元；政府债券500046亿元，非政府债券形式存量政府债务1604亿元。
截至3月末，地方政府债券剩余平均年限10.0年，其中一般债券5.9年，专项债券12.2年；平均利率2.99%，其中一般债券3.08%，专项债券2.95%。
#地方债
截至3月末，中国全国地方政府债务余额501650亿元（人民币，下同，约9万亿新元）。
据中新社报道，中国财政部星期一（4月28日）公布全国地方政府债券发行情况。
今年3月全国发行新增债券4375亿元，其中一般债券740亿元、专项债券3635亿元。全国发行再融资债券5413亿元。合计，全国发行地方政府债券9788亿元。
3月地方政府债券平均发行期限17.3年，其中一般债券8.9年，专项债券19.2年；平均发行利率2.09%，其中一般债券1.91%，专项债券2.14%。
1-3月全国发行新增地方政府债券12394亿元，其中一般债券2791亿元、专项债券9603亿元。全国发行再融资债券16027亿元。合计，全国发行地方政府债券28421亿元。
1-3月地方政府债券平均发行期限17.2年，其中一般债券8.9年，专项债券18.6年；平均发行利率1.97%，其中一般债券1.80%，专项债券2.00%。
1-3月地方政府债券到期偿还本金2141亿元，其中发行再融资债券偿还本金1777亿元、安排财政资金等偿还本金364亿元；地方政府债券支付利息3217亿元。
截至3月末，全国地方政府债务余额501650亿元。其中，一般债务170225亿元，专项债务331425亿元；政府债券500046亿元，非政府债券形式存量政府债务1604亿元。
截至3月末，地方政府债券剩余平均年限10.0年，其中一般债券5.9年，专项债券12.2年；平均利率2.99%，其中一般债券3.08%，专项债券2.95%。
#地方债
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为稳经济化风险 中国地方政府加快发债进度
为稳住经济并防范风险，中国地方政府加快发债进度，今年已经发行2.1万亿元（人民币，下同，3851亿新元）的债券。
据第一财经报道，中国地方政府公开的发债数据显示，截至星期一（3月3日），全国发行地方政府债券约2.1万亿元，其中前两个月债券约1.9万亿元，同比增长约97%。
中央财经大学教授温来成说，由于今年经济增长面临压力，为尽早发挥政府债券稳投资稳增长效应，财政部已经提前下达部分今年新增地方债务限额。今年部分省份试点专项债券项目“自审自发”等改革，使得地方可以尽早发债，以稳经济。
在今年前两个月发行的1.9万亿元债券中，新增债券发行约0.8万亿元，同比增长39%；再融资债券发行约1.1万亿元，同比增长约188%。
报道称，今年以来再融资债券发行规模大幅增长，主要是因为20多个省份密集发行再融资专项债券，用于置换存量隐性债务。按照此前的安排，今年这一置换隐性债务额度达到2万亿元。
从今年前两个月地方政府债券发行区域看，江苏发债规模最大，超2000亿元；广东、湖北、北京、四川等省份发债规模居前，均超千亿元。
地方政府债券中，新增专项债一直备受关注。今年的中国政府工作报告明确，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房，以及消化地方政府拖欠企业账款等。
#中国 #地方债 #中国经济
为稳住经济并防范风险，中国地方政府加快发债进度，今年已经发行2.1万亿元（人民币，下同，3851亿新元）的债券。
据第一财经报道，中国地方政府公开的发债数据显示，截至星期一（3月3日），全国发行地方政府债券约2.1万亿元，其中前两个月债券约1.9万亿元，同比增长约97%。
中央财经大学教授温来成说，由于今年经济增长面临压力，为尽早发挥政府债券稳投资稳增长效应，财政部已经提前下达部分今年新增地方债务限额。今年部分省份试点专项债券项目“自审自发”等改革，使得地方可以尽早发债，以稳经济。
在今年前两个月发行的1.9万亿元债券中，新增债券发行约0.8万亿元，同比增长39%；再融资债券发行约1.1万亿元，同比增长约188%。
报道称，今年以来再融资债券发行规模大幅增长，主要是因为20多个省份密集发行再融资专项债券，用于置换存量隐性债务。按照此前的安排，今年这一置换隐性债务额度达到2万亿元。
从今年前两个月地方政府债券发行区域看，江苏发债规模最大，超2000亿元；广东、湖北、北京、四川等省份发债规模居前，均超千亿元。
地方政府债券中，新增专项债一直备受关注。今年的中国政府工作报告明确，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房，以及消化地方政府拖欠企业账款等。
#中国 #地方债 #中国经济
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李稻葵：中国政府应接管20万亿人民币地方债务
中国知名经济学家李稻葵建议，中国中央政府应接管至少20万亿元（人民币，下同，3.7万亿新元）的地方政府债务，加快清理地方政府资产负债表的步伐，以腾出空间支持消费者支出并强化经济。
据彭博社星期二（2月26日）报道，清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵受访时直言，中央政府去年年底推出的债务纾困措施力度仍然不够。
中国财政部去年11月允许地方政府发行10万亿元的债券以再融资其表外债务。但李稻葵认为，这项措施仅能带来短期缓解，未来仍可能再次出现债务问题。
经历了冠病疫情和基建投资热潮，地方政府正面临沉重的债务负担，许多地方政府正采取拖延支付供应商款项、扣发公务人员工资等措施，但这些都对整体经济造成伤害。
李稻葵估计，地方政府拖欠承包商和公务员的总款项达10万亿元，相当于去年中国国内生产总值（GDP）的7%。
为了解决这一问题，李稻葵建议中央政府发行更多国债来筹措资金，用来收购地方政府债务。作为交换，省级和和市级机构可以向中央政府转让资产。
他认为，如果中央政府能进行规模介于20万亿元至50万亿元之间的债务置换，将能有效缓解全国各地的债务负担，使地方政府能更好地支持消费者。
李稻葵还指出，这一举措也有助于应对美国总统特朗普对中国实行的出口限制措施。
他指出，“无论是来自特朗普贸易保护主义的压力，还是中国自身的经济问题，解决方案都在于修复疲弱的消费。关键是减少地方政府的（财政）紧缩行为。”
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#中国经济 #地方债 #债务 #国债
中国知名经济学家李稻葵建议，中国中央政府应接管至少20万亿元（人民币，下同，3.7万亿新元）的地方政府债务，加快清理地方政府资产负债表的步伐，以腾出空间支持消费者支出并强化经济。
据彭博社星期二（2月26日）报道，清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵受访时直言，中央政府去年年底推出的债务纾困措施力度仍然不够。
中国财政部去年11月允许地方政府发行10万亿元的债券以再融资其表外债务。但李稻葵认为，这项措施仅能带来短期缓解，未来仍可能再次出现债务问题。
经历了冠病疫情和基建投资热潮，地方政府正面临沉重的债务负担，许多地方政府正采取拖延支付供应商款项、扣发公务人员工资等措施，但这些都对整体经济造成伤害。
李稻葵估计，地方政府拖欠承包商和公务员的总款项达10万亿元，相当于去年中国国内生产总值（GDP）的7%。
为了解决这一问题，李稻葵建议中央政府发行更多国债来筹措资金，用来收购地方政府债务。作为交换，省级和和市级机构可以向中央政府转让资产。
他认为，如果中央政府能进行规模介于20万亿元至50万亿元之间的债务置换，将能有效缓解全国各地的债务负担，使地方政府能更好地支持消费者。
李稻葵还指出，这一举措也有助于应对美国总统特朗普对中国实行的出口限制措施。
他指出，“无论是来自特朗普贸易保护主义的压力，还是中国自身的经济问题，解决方案都在于修复疲弱的消费。关键是减少地方政府的（财政）紧缩行为。”
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#中国经济 #地方债 #债务 #国债
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潘功胜：中国地方债和房地产市场风险目前总体收敛
中国人民银行行长潘功胜星期一（1月13日）评估中国房地产和地方债危机，表示中国政府已采取一系列措施，有效弱化地方债务和房地产市场风险，目前相关风险总体处于收敛状态。
中国房地产和地方债危机持续重创市场信心和民众消费，并拖累宏观经济复苏。据《新京报》、界面新闻等报道，潘功胜星期一在香港亚洲金融论坛上评估这两项危机，表示中国政府的债务水平在国际上处于中游偏下水平，中央政府的债务较轻，地方政府债务风险主要集中在少数经济欠发达的地区。
潘功胜指出，近两年来，中国政府采取了一系列综合措施，严肃财经纪律，严控新增债务，引导金融机构按照市场化、法治化的方式，与融资平台平等协商，通过展期、借新还旧、置换等方式进行债务重组，逐步将融资平台转型为市场化企业。
潘功胜并评估目前，地方政府融资平台数量和债务规模都有了大幅度下降，债务风险趋于收敛。为进一步化解地方债务风险，近期中央决定安排6万亿元（人民币，下同，1.12万亿新元）地方政府债务限额，并从新增地方政府专项债券中安排4万亿元，总额10万亿元，用于置换存量隐性债务，将大大减轻地方政府化债压力，降低地方融资平台的债务风险。
在房地产市场方面，潘功胜指出，中国房地产市场经过近30年的长周期繁荣，经历重大转型并寻找新的均衡点。
潘功胜表示，中国政府从供需两端综合施策，取消大中城市的限制性政策，优化调整房地产金融政策，优化相关税收政策等，加上经营主体通过调整经营策略、债务重组等方式进行的自我修复，房地产市场的风险水平已大幅弱化，市场成交水平总体改善。
...
#中国房地产 #地方债 #中国人民银行
中国人民银行行长潘功胜星期一（1月13日）评估中国房地产和地方债危机，表示中国政府已采取一系列措施，有效弱化地方债务和房地产市场风险，目前相关风险总体处于收敛状态。
中国房地产和地方债危机持续重创市场信心和民众消费，并拖累宏观经济复苏。据《新京报》、界面新闻等报道，潘功胜星期一在香港亚洲金融论坛上评估这两项危机，表示中国政府的债务水平在国际上处于中游偏下水平，中央政府的债务较轻，地方政府债务风险主要集中在少数经济欠发达的地区。
潘功胜指出，近两年来，中国政府采取了一系列综合措施，严肃财经纪律，严控新增债务，引导金融机构按照市场化、法治化的方式，与融资平台平等协商，通过展期、借新还旧、置换等方式进行债务重组，逐步将融资平台转型为市场化企业。
潘功胜并评估目前，地方政府融资平台数量和债务规模都有了大幅度下降，债务风险趋于收敛。为进一步化解地方债务风险，近期中央决定安排6万亿元（人民币，下同，1.12万亿新元）地方政府债务限额，并从新增地方政府专项债券中安排4万亿元，总额10万亿元，用于置换存量隐性债务，将大大减轻地方政府化债压力，降低地方融资平台的债务风险。
在房地产市场方面，潘功胜指出，中国房地产市场经过近30年的长周期繁荣，经历重大转型并寻找新的均衡点。
潘功胜表示，中国政府从供需两端综合施策，取消大中城市的限制性政策，优化调整房地产金融政策，优化相关税收政策等，加上经营主体通过调整经营策略、债务重组等方式进行的自我修复，房地产市场的风险水平已大幅弱化，市场成交水平总体改善。
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#中国房地产 #地方债 #中国人民银行
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中国地方政府去年举债规模创历史新高
中国地方政府去年举债规模达9.8万亿元（人民币，下同，1.8万亿新元），创下历史新高，其中61%的举债资金用于“借新还旧”。
据第一财经报道，目前中国地方政府借钱的合法途径为发行债券。数据显示，2024年中国地方政府发行债券合计约9.8万亿元，同比增长约5%。
报道称，2024年地方举债规模创历史新高，这与到期债务较多，置换存量隐性债务加力有关，同时也与财政收入增长不及预期有关。地方政府需要适当加大举债规模补充财力，加大投资力度，刺激总需求，助推经济平稳增长。
地方政府债券按用途可分为“新增债券”和“再融资债券”。新增债券资金用于基础设施等重大项目、民生项目；再融资债券主要用于偿还到期债务本金，属于“借新还旧”。中国从2024年起也开始允许部分新增专项债券置换存量隐性债务。
数据显示，2024年中国地方政府新增债券发行约4.7万亿元，其中用于项目建设的新增债券约3.8万亿元，置换存量隐性债务规模约0.9万亿元，再融资债券发行约5.1万亿元。
根据数据，在中国地方政府去年9.8万亿元的债券资金中，用于“借新还旧”的额度（再融资债券加置换隐性债务的新增债券）高达约6万亿元，占债券资金发行总额比重约61%。
报道引述多名财税专家说，去年化债力度加大，叠加一揽子化债组合拳，实现了隐性债务展期降息，大大减轻了地方当期化债压力，让地方政府可以腾出更多的资金用于促发展、保民生，推动解决地方各类“三角债”问题，提振经营主体信心，利好实体经济。
粤开证券首席经济学家罗志恒认为，2024年新增专项债券投向范围扩大，与2023年相比，投向市政和产业园区、交通的传统基建类资金占比有所提升，这主要是为了更好地发挥财政逆周期调节的效果，扩大总需求，推动经济回升向好。
#中国 #地方债
中国地方政府去年举债规模达9.8万亿元（人民币，下同，1.8万亿新元），创下历史新高，其中61%的举债资金用于“借新还旧”。
据第一财经报道，目前中国地方政府借钱的合法途径为发行债券。数据显示，2024年中国地方政府发行债券合计约9.8万亿元，同比增长约5%。
报道称，2024年地方举债规模创历史新高，这与到期债务较多，置换存量隐性债务加力有关，同时也与财政收入增长不及预期有关。地方政府需要适当加大举债规模补充财力，加大投资力度，刺激总需求，助推经济平稳增长。
地方政府债券按用途可分为“新增债券”和“再融资债券”。新增债券资金用于基础设施等重大项目、民生项目；再融资债券主要用于偿还到期债务本金，属于“借新还旧”。中国从2024年起也开始允许部分新增专项债券置换存量隐性债务。
数据显示，2024年中国地方政府新增债券发行约4.7万亿元，其中用于项目建设的新增债券约3.8万亿元，置换存量隐性债务规模约0.9万亿元，再融资债券发行约5.1万亿元。
根据数据，在中国地方政府去年9.8万亿元的债券资金中，用于“借新还旧”的额度（再融资债券加置换隐性债务的新增债券）高达约6万亿元，占债券资金发行总额比重约61%。
报道引述多名财税专家说，去年化债力度加大，叠加一揽子化债组合拳，实现了隐性债务展期降息，大大减轻了地方当期化债压力，让地方政府可以腾出更多的资金用于促发展、保民生，推动解决地方各类“三角债”问题，提振经营主体信心，利好实体经济。
粤开证券首席经济学家罗志恒认为，2024年新增专项债券投向范围扩大，与2023年相比，投向市政和产业园区、交通的传统基建类资金占比有所提升，这主要是为了更好地发挥财政逆周期调节的效果，扩大总需求，推动经济回升向好。
#中国 #地方债
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中国财长：加快落实一揽子隐性债务化解政策
中国推出一揽子隐性债务化解政策后，中国财政部长蓝佛安说，将推动化债政策落地见效，并称财政部将加强与金融管理部门配合，推动地方做好融资平台债务风险化解工作。
据新华社星期五（12月6日）报道，蓝佛安在《时事报告》杂志发表的署名文章《加快落实一揽子隐性债务化解政策》中提到，要深刻认识防范化解地方债务风险对经济社会发展全局的重要意义，不折不扣抓好各项政策落实落地，扎实做好地方政府隐性债务化解工作，不断巩固增强经济回升向好态势。
他说，2023年末，全国隐性债务余额为14.3万亿元（人民币，下同，2.6万亿新元）。中共中央推出一揽子隐性债务化解政策，三项政策合计12万亿元，推动地方2028年之前需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元，减轻地方化债压力。
蓝佛安说，财政部将切实提高政治站位，密切配合地方，会同有关部门强化政策协同，形成工作合力，推动化债政策落地见效，把党中央出台的隐性债务化解政策好事办好。
他指出，财政部将加快债券发行使用，尽早发挥政策和资金效益。目前，财政部已将新增6万亿元债务额度下达各地。
蓝佛安续称，财政部将遏制新增隐性债务，完善地方政府债务管理，并推动融资平台加快改革转型，防止违规为地方政府提供新增融资服务。财政部接下来也将加强与金融管理部门配合，持续推动地方做好融资平台债务风险化解工作。
#中国财政部 #地方债
2024年12月6日 12:35 PM
中国推出一揽子隐性债务化解政策后，中国财政部长蓝佛安说，将推动化债政策落地见效，并称财政部将加强与金融管理部门配合，推动地方做好融资平台债务风险化解工作。
据新华社星期五（12月6日）报道，蓝佛安在《时事报告》杂志发表的署名文章《加快落实一揽子隐性债务化解政策》中提到，要深刻认识防范化解地方债务风险对经济社会发展全局的重要意义，不折不扣抓好各项政策落实落地，扎实做好地方政府隐性债务化解工作，不断巩固增强经济回升向好态势。
他说，2023年末，全国隐性债务余额为14.3万亿元（人民币，下同，2.6万亿新元）。中共中央推出一揽子隐性债务化解政策，三项政策合计12万亿元，推动地方2028年之前需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元，减轻地方化债压力。
蓝佛安说，财政部将切实提高政治站位，密切配合地方，会同有关部门强化政策协同，形成工作合力，推动化债政策落地见效，把党中央出台的隐性债务化解政策好事办好。
他指出，财政部将加快债券发行使用，尽早发挥政策和资金效益。目前，财政部已将新增6万亿元债务额度下达各地。
蓝佛安续称，财政部将遏制新增隐性债务，完善地方政府债务管理，并推动融资平台加快改革转型，防止违规为地方政府提供新增融资服务。财政部接下来也将加强与金融管理部门配合，持续推动地方做好融资平台债务风险化解工作。
#中国财政部 #地方债
2024年12月6日 12:35 PM
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中国据悉限制境内投资者通过债券通买入城投点心债
中国监管部门据悉正采取措施，限制国内投资者购买城投公司发行的离岸人民币债券。这是中国遏制地方政府融资平台债务风险的最新举措之一。
据彭博社星期二（11月19日）报道，不愿具名的知情人士称，中国央行已对境内券商和银行进行窗口指导，要求暂停通过债券通南向交易新增城投点心债投资。
目前尚不清楚这一指导背后的监管考量，也不清楚上述业务何时可以恢复。
债券通是中国境内资金投资包括点心债的各种离岸债券的重要渠道，受人民币贬值压力影响，另一合规的资金出海渠道境内机构投资者(QDII)近年来额度增长缓慢。
报道称，管控债券通渠道，将极大增加内资投资城投点心债的难度。
#地方债 #中国
2024年11月19日 3:25 PM
中国监管部门据悉正采取措施，限制国内投资者购买城投公司发行的离岸人民币债券。这是中国遏制地方政府融资平台债务风险的最新举措之一。
据彭博社星期二（11月19日）报道，不愿具名的知情人士称，中国央行已对境内券商和银行进行窗口指导，要求暂停通过债券通南向交易新增城投点心债投资。
目前尚不清楚这一指导背后的监管考量，也不清楚上述业务何时可以恢复。
债券通是中国境内资金投资包括点心债的各种离岸债券的重要渠道，受人民币贬值压力影响，另一合规的资金出海渠道境内机构投资者(QDII)近年来额度增长缓慢。
报道称，管控债券通渠道，将极大增加内资投资城投点心债的难度。
#地方债 #中国
2024年11月19日 3:25 PM
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中国开启6万亿人民币化债大幕 河南周五率先发行专项债券
中国备受瞩目的6万亿元（人民币，下同，1.1万亿新元）置换隐性债务的地方债发行计划正式拉开帷幕，河南省将在星期五（11月15日）率先启动发行。
彭博社星期三（13日）引述中国债券信息网发布文件披露，河南省计划于星期五招标发行逾318亿元的10年期再融资专项债券，募集资金用途显示为“置换存量隐性债务”。这意味着地方政府即将启动新一轮存量隐性债务置换工作。
今年11月上旬召开的中国全国人大常委会，批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，全部安排为专项债务限额，并将于2024年至2026年每年发行2万亿。从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中，也安排8000亿元专门用于化债，地方化债资源累计高达10万亿元。
华创证券分析师周冠南表示：“在地方执行层面看，2万亿在剩下的一个半月时间中能否发完还有待观察。”
她预计上述债券供给对资金面影响可控，央行当前有较多工具创新，包括公开市场买卖国债、买断式逆回购等手段都可以为市场提供流动性，且预计12月底可能降准。
彭博此前计算发现，叠加年内上述2万亿债券供给后，11至12月的月均政府债发行规模仍低于前10个月均值，对债市影响整体可控。自8月以来，中国央行通过公开市场国债净买入和买断式逆回购。累计向市场净投放1万亿元。
#地方债 #河南 #中国全国人大常委会
2024年11月13日 3:21 PM
中国备受瞩目的6万亿元（人民币，下同，1.1万亿新元）置换隐性债务的地方债发行计划正式拉开帷幕，河南省将在星期五（11月15日）率先启动发行。
彭博社星期三（13日）引述中国债券信息网发布文件披露，河南省计划于星期五招标发行逾318亿元的10年期再融资专项债券，募集资金用途显示为“置换存量隐性债务”。这意味着地方政府即将启动新一轮存量隐性债务置换工作。
今年11月上旬召开的中国全国人大常委会，批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，全部安排为专项债务限额，并将于2024年至2026年每年发行2万亿。从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中，也安排8000亿元专门用于化债，地方化债资源累计高达10万亿元。
华创证券分析师周冠南表示：“在地方执行层面看，2万亿在剩下的一个半月时间中能否发完还有待观察。”
她预计上述债券供给对资金面影响可控，央行当前有较多工具创新，包括公开市场买卖国债、买断式逆回购等手段都可以为市场提供流动性，且预计12月底可能降准。
彭博此前计算发现，叠加年内上述2万亿债券供给后，11至12月的月均政府债发行规模仍低于前10个月均值，对债市影响整体可控。自8月以来，中国央行通过公开市场国债净买入和买断式逆回购。累计向市场净投放1万亿元。
#地方债 #河南 #中国全国人大常委会
2024年11月13日 3:21 PM
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中国官媒：大规模债务置换精准发力
中国将增加6万亿元（人民币，下同，约1.1万亿新元）地方政府债务限额，官媒评论称，这一举措将有力促进防范化解地方政府债务风险，为地方经济发展注入强劲动能。
《经济日报》星期天（11月10日）发表署名“金观平”的文章，题为《大规模债务置换精准发力》。
文章称，今年以来，外部环境更趋复杂严峻、国内经济下行压力有所加大，一些地方财政收入紧张，化解债务风险难度提高，有的地方甚至影响经济发展，进一步推进地方化债工作重要且迫切。此次增加地方政府债务限额置换存量隐性债务，可谓一场“及时雨”。
文章称，此次债务置换政策可以优化期限结构、节约利息支出，降低债务成本，减轻地方当期化债压力，化解存量政府债务风险，促进债务规范透明管理。
文章写道，地方通过有效化债，实现轻装上阵，腾出更多资金资源用于促发展，特别是支持扩内需、科技创新、民生保障。此外，有利于推动解决地方各类“三角债”问题，提振经营主体信心，起到“满盘皆活”之效，助力经济运行回升向好。
文章同时提醒，防范化解地方政府债务风险这根弦还要时刻绷紧。在解决存量债务风险的同时，坚决遏制新增隐性债务，不能一边化债一边新增。保持“零容忍”的高压监管态势，对新增隐性债务和不实化债等行为，从严追责问责。
中国全国人大常委会星期五（11月8日）批准，增加地方政府债务限额6万亿元，并在未来五年从新增地方政府专项债券中安排共计4万亿，总共增加地方化债资源10万亿元。
中国财政部长蓝佛安在回答媒体提问时形容，这是“作用直接、力度大”的化债组合拳，可大大减轻地方化债压力。选择在地方债务问题上发力的政策思路，是把原本受制于化债压力的政策空间腾出来，就能更大力度支持投资和消费、科技创新。
...
#中国经济 #地方债
2024年11月10日 12:35 PM
中国将增加6万亿元（人民币，下同，约1.1万亿新元）地方政府债务限额，官媒评论称，这一举措将有力促进防范化解地方政府债务风险，为地方经济发展注入强劲动能。
《经济日报》星期天（11月10日）发表署名“金观平”的文章，题为《大规模债务置换精准发力》。
文章称，今年以来，外部环境更趋复杂严峻、国内经济下行压力有所加大，一些地方财政收入紧张，化解债务风险难度提高，有的地方甚至影响经济发展，进一步推进地方化债工作重要且迫切。此次增加地方政府债务限额置换存量隐性债务，可谓一场“及时雨”。
文章称，此次债务置换政策可以优化期限结构、节约利息支出，降低债务成本，减轻地方当期化债压力，化解存量政府债务风险，促进债务规范透明管理。
文章写道，地方通过有效化债，实现轻装上阵，腾出更多资金资源用于促发展，特别是支持扩内需、科技创新、民生保障。此外，有利于推动解决地方各类“三角债”问题，提振经营主体信心，起到“满盘皆活”之效，助力经济运行回升向好。
文章同时提醒，防范化解地方政府债务风险这根弦还要时刻绷紧。在解决存量债务风险的同时，坚决遏制新增隐性债务，不能一边化债一边新增。保持“零容忍”的高压监管态势，对新增隐性债务和不实化债等行为，从严追责问责。
中国全国人大常委会星期五（11月8日）批准，增加地方政府债务限额6万亿元，并在未来五年从新增地方政府专项债券中安排共计4万亿，总共增加地方化债资源10万亿元。
中国财政部长蓝佛安在回答媒体提问时形容，这是“作用直接、力度大”的化债组合拳，可大大减轻地方化债压力。选择在地方债务问题上发力的政策思路，是把原本受制于化债压力的政策空间腾出来，就能更大力度支持投资和消费、科技创新。
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#中国经济 #地方债
2024年11月10日 12:35 PM
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地方财政不足 异地执法获利“远洋捕捞”成风
中国地方财政近年因经济下行捉襟见肘，企业被异地执法据报蔚然成风，珠三角地区并成为“远洋捕捞”现象高发地，广州去年以来近万家企业被异地执法，其中大部分是民企。其中一例是曾经年收入数十亿元（人民币，下同，1.86亿新元）的壹健康集团，就被河南公安以涉诈骗为由远洋捕捞濒临破产，无法在香港上市。
据《星岛日报》星期一（11月4日）报道，远洋捕捞的现象近期引发官方关注。中国国家发改委上月要求防范趋利性执法；公安部近日也发新规，明确刑案适用资金冻结措施。
远洋捕捞指的是一些地方近年为完成工作指标，同时面临经济下行背景下的创收压力，存在公安机关异地执法等情况，类比沿海渔民出海而获得渔获。
《经济观察报》引述广东省情调查研究中心一篇内参称，近年来广州、深圳、东莞等珠三角地市已成为异地执法的高发地；广东互联网业态公司遭受异地逐利性执法，生存难以为继。以广州市为例，自去年以来，朴朴、壹健康、九浚等近万间企业遭遇异地执法，大部分案件存在较明显的逐利性执法动机。
报告指出，广东企业壹健康集团2022年实现24.23亿元收入，去年6月提交申请赴港上市。同年10月，河南省焦作、商丘两市公安局以涉嫌诈骗为由，出动1600多名警力到广州，对壹健康旗下公司“远洋捕捞”。
原本公司涉案总金额只有60多万元，办案人员却冻结该集团子公司相关帐户64个。此举导致壹健康被逼撤回上市申请，资金问题也引致工厂停工，至今未能恢复运营。
界面新闻引述一名中国西南省市监察委人士说，地方财政吃紧是趋利性执法的根本原因，地方上会以一些案件的罚款为依据，衡量案件主管部门的经费划拨。北京师范大学法学院副教授王静也称，财政系统向行政执法部门隐性返还确实存在。
...
#中国经济 #地方债
2024年11月4日 8:51 AM
中国地方财政近年因经济下行捉襟见肘，企业被异地执法据报蔚然成风，珠三角地区并成为“远洋捕捞”现象高发地，广州去年以来近万家企业被异地执法，其中大部分是民企。其中一例是曾经年收入数十亿元（人民币，下同，1.86亿新元）的壹健康集团，就被河南公安以涉诈骗为由远洋捕捞濒临破产，无法在香港上市。
据《星岛日报》星期一（11月4日）报道，远洋捕捞的现象近期引发官方关注。中国国家发改委上月要求防范趋利性执法；公安部近日也发新规，明确刑案适用资金冻结措施。
远洋捕捞指的是一些地方近年为完成工作指标，同时面临经济下行背景下的创收压力，存在公安机关异地执法等情况，类比沿海渔民出海而获得渔获。
《经济观察报》引述广东省情调查研究中心一篇内参称，近年来广州、深圳、东莞等珠三角地市已成为异地执法的高发地；广东互联网业态公司遭受异地逐利性执法，生存难以为继。以广州市为例，自去年以来，朴朴、壹健康、九浚等近万间企业遭遇异地执法，大部分案件存在较明显的逐利性执法动机。
报告指出，广东企业壹健康集团2022年实现24.23亿元收入，去年6月提交申请赴港上市。同年10月，河南省焦作、商丘两市公安局以涉嫌诈骗为由，出动1600多名警力到广州，对壹健康旗下公司“远洋捕捞”。
原本公司涉案总金额只有60多万元，办案人员却冻结该集团子公司相关帐户64个。此举导致壹健康被逼撤回上市申请，资金问题也引致工厂停工，至今未能恢复运营。
界面新闻引述一名中国西南省市监察委人士说，地方财政吃紧是趋利性执法的根本原因，地方上会以一些案件的罚款为依据，衡量案件主管部门的经费划拨。北京师范大学法学院副教授王静也称，财政系统向行政执法部门隐性返还确实存在。
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#中国经济 #地方债
2024年11月4日 8:51 AM
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审计报告揭露地方政府采购弊端 包括串通投标等问题
中国审计报告揭露地方政府滥用政府采购预算的问题，包括程序不符合规定、未公开招标、串通投标等，涉及金额规模从数百万元至数十亿元人民币不等。
据第一财经星期一（9月9日）报道，中国全国政府采购规模一年超过3万亿元（人民币，下同，5493亿新元），近期一些省份陆续公开2023年当地预算执行和其他财政收支审计工作报告，这些报告揭露政府采购程序不合规范的情形。
涉及问题包括：一些部门无预算、超预算采购，随意性大；未履行公开招标程序或先实施后招标，且串通投标、违规转包现象时有发生；未进行价格比对导致采购价格偏高，有的部门将应直接履职的事项外包给第三方等。
内蒙古审计报告显示，有三个部门未编制政府采购预算达1.17亿元；江苏审计报告则提及，有300多个部门超过预算、甚至无预算采购，涉及金额高达50.54亿元。
针对采购程序不合规定的问题，浙江审计报告显示，七个部门未依规定采购涉及金额1.18亿元；山西省公安厅等六个部门未履行政府购买服务程序，直接向公益二类事业单位拨款1.17亿元；湖南则有16个部门由厂商先提供服务后补签合约，涉及金额约5900亿元。
河北审计报告则揭露三个部门存在串通投标的情形，涉及1.18亿元；另有三个部门将政府采购专案违规转包，涉及1175.27万元。
据中新网此前报道，各地公布的审计报告中，至少有15份提及医药卫生领域相关问题，被点名的问题包括定制式招标、集采药品耗材违规采购、医保基金使用不规范、过度诊疗等。
多地医院近期约谈医疗耗材供应商，提出严禁在采购、销售、使用等环节中给予医务人员回扣等。
#地方债 #中国经济
2024年9月11日 9:55 AM
中国审计报告揭露地方政府滥用政府采购预算的问题，包括程序不符合规定、未公开招标、串通投标等，涉及金额规模从数百万元至数十亿元人民币不等。
据第一财经星期一（9月9日）报道，中国全国政府采购规模一年超过3万亿元（人民币，下同，5493亿新元），近期一些省份陆续公开2023年当地预算执行和其他财政收支审计工作报告，这些报告揭露政府采购程序不合规范的情形。
涉及问题包括：一些部门无预算、超预算采购，随意性大；未履行公开招标程序或先实施后招标，且串通投标、违规转包现象时有发生；未进行价格比对导致采购价格偏高，有的部门将应直接履职的事项外包给第三方等。
内蒙古审计报告显示，有三个部门未编制政府采购预算达1.17亿元；江苏审计报告则提及，有300多个部门超过预算、甚至无预算采购，涉及金额高达50.54亿元。
针对采购程序不合规定的问题，浙江审计报告显示，七个部门未依规定采购涉及金额1.18亿元；山西省公安厅等六个部门未履行政府购买服务程序，直接向公益二类事业单位拨款1.17亿元；湖南则有16个部门由厂商先提供服务后补签合约，涉及金额约5900亿元。
河北审计报告则揭露三个部门存在串通投标的情形，涉及1.18亿元；另有三个部门将政府采购专案违规转包，涉及1175.27万元。
据中新网此前报道，各地公布的审计报告中，至少有15份提及医药卫生领域相关问题，被点名的问题包括定制式招标、集采药品耗材违规采购、医保基金使用不规范、过度诊疗等。
多地医院近期约谈医疗耗材供应商，提出严禁在采购、销售、使用等环节中给予医务人员回扣等。
#地方债 #中国经济
2024年9月11日 9:55 AM
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中国地方政府今年来借款超5万亿元 逾四成用于还旧债
统计显示，今年首八个月中国地方政府共借款5.4万亿元（人民币，下同，1万亿新元），其中四成多用于偿还旧债。
第一财经引述中国财政部公开发债数据指出，今年前八个月，全国发行地方政府债券约5.4万亿元，同比下降约14%。其中再融资债券约2.3万亿元，同比下降约12%；新增债券约3.1万亿元，同比下降约16%。
地方政府债券按用途分为新增债券和再融资债券。新增债券是新发行的债券，资金主要用于基础设施等重大项目、民生项目等的建设。而再融资债券则主要用于偿还到期债务本金，属于“借新还旧”。
换句话说，地方借的5.4万亿元资金中，四成多用于偿还旧债，从而缓解地方财政收支矛盾；剩下的资金主要用于重大项目建设。
数据显示，今年8月地方发债速度明显加快，全国发行地方政府债券超过1万亿元，比7月增加近5000万元。
民生银行首席经济学家温彬认为，上半年地方债发行进度偏慢，为不影响债券资金在年内使用进度，6月以来各部门、各地区加快部署地方债发行工作。8月地方债发行明显提速，将支撑基建投资较快增长。
不过，一些审计报告也披露了地方政府专项债使用管理中存在的问题，如部分专项债项目申报时夸大收益，部分项目进展慢、资金闲置、资金被挪用，部分项目收益不及预期甚至没有收益。
对此，财达证券副总经理胡恒松建议完善专项债项目收入监管制度。对于项目收入建立专项账户，将项目所形成的收入存入到专项账户中，实行专项收入专项审核的机制，以解决项目收益注水和项目收入不及预期的问题。
#地方债 #债券
2024年9月2日 5:35 PM
统计显示，今年首八个月中国地方政府共借款5.4万亿元（人民币，下同，1万亿新元），其中四成多用于偿还旧债。
第一财经引述中国财政部公开发债数据指出，今年前八个月，全国发行地方政府债券约5.4万亿元，同比下降约14%。其中再融资债券约2.3万亿元，同比下降约12%；新增债券约3.1万亿元，同比下降约16%。
地方政府债券按用途分为新增债券和再融资债券。新增债券是新发行的债券，资金主要用于基础设施等重大项目、民生项目等的建设。而再融资债券则主要用于偿还到期债务本金，属于“借新还旧”。
换句话说，地方借的5.4万亿元资金中，四成多用于偿还旧债，从而缓解地方财政收支矛盾；剩下的资金主要用于重大项目建设。
数据显示，今年8月地方发债速度明显加快，全国发行地方政府债券超过1万亿元，比7月增加近5000万元。
民生银行首席经济学家温彬认为，上半年地方债发行进度偏慢，为不影响债券资金在年内使用进度，6月以来各部门、各地区加快部署地方债发行工作。8月地方债发行明显提速，将支撑基建投资较快增长。
不过，一些审计报告也披露了地方政府专项债使用管理中存在的问题，如部分专项债项目申报时夸大收益，部分项目进展慢、资金闲置、资金被挪用，部分项目收益不及预期甚至没有收益。
对此，财达证券副总经理胡恒松建议完善专项债项目收入监管制度。对于项目收入建立专项账户，将项目所形成的收入存入到专项账户中，实行专项收入专项审核的机制，以解决项目收益注水和项目收入不及预期的问题。
#地方债 #债券
2024年9月2日 5:35 PM
来自频道: @zaobao_news
一份重庆市璧山区成立“砸锅卖铁”工作专班的文件，星期三（8月28日）在网上热传。随后璧山区财政局工作人员证实，“砸锅卖铁”工作专班已开始运行。
地方政府要撸起袖子“砸锅卖铁”，许多人立即嗅到地方债务压力的严重性。还有一部分人更关心：要砸谁的锅，卖谁的铁？
网传文件截图显示，璧山区政府办公室按照《推动国有资产盘活工作方案》相关要求，决定成立“砸锅卖铁”工作专班。
#下午察 #中国经济 #财政预算 #债务 #地方债 #中国房地产
2024年8月30日 8:16 PM
来自频道: @zaobao_news
重庆一地传成立“砸锅卖铁”工作专班加码化债
中国多地持续债务累累之际，部分地区据传喊出砸锅卖铁全力化债的口号。在债务严重的重庆，主城西南的璧山区近日成立“砸锅卖铁”工作专班，统筹负责全区“砸锅卖铁”工作，包括制定工作方案，明确实施范围等。
在微博等社交平台星期三（8月28日）广泛流传一张官方文件照片，显示璧山区政府发布了关于成立当地“砸锅卖铁”工作专班的通知。
这张不明真伪的图片中显示，该专班是按照《重庆市璧山区推动国有资产盘活工作方案》相关要求，经区政府研究成立的。
图片中还明确了专班的组成。组长为璧山区区委常委、区政府常务副区长田中；两名副组长为区财政局局长侯咏梅、区国资中心主任韩艳。璧山政府官网显示，这三人确实是该区领导干部。
《湖南日报》星期三向璧山区政府办公室值班室、区委宣传部等查询，工作人员均表示，暂未听说“砸锅卖铁”工作专班，需要核实情况。之后，璧山区财政局工作人员处证实，“砸锅卖铁”工作专班已开始运行。
网传照片还显示，“砸锅卖铁”工作专班下设办公室在区财政局，统筹负责工作专班日常工作。同时从区财政局、区国资中心、区税务局、区审计局等单位分别抽调一人到工作专班办公室集中办公，抽调期间原则上与原工作脱钩，专职负责“砸锅卖铁”工作。
工作专班统筹负责全区“砸锅卖铁”工作，包括制定工作方案，明确实施范围，确定资产包，建立价格决定机制，完善奖惩措施，推动项目落地，开展政策宣传，以及与“砸锅卖铁”相关的其他工作。
青海德令哈市去年8月也传出市政府下发通知文件，要求严格落实“砸锅卖铁”方案，但网传文件的真实性尚未得到证实。
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#地方债 #中国经济 #重庆
2024年8月28日 2:22 PM
中国多地持续债务累累之际，部分地区据传喊出砸锅卖铁全力化债的口号。在债务严重的重庆，主城西南的璧山区近日成立“砸锅卖铁”工作专班，统筹负责全区“砸锅卖铁”工作，包括制定工作方案，明确实施范围等。
在微博等社交平台星期三（8月28日）广泛流传一张官方文件照片，显示璧山区政府发布了关于成立当地“砸锅卖铁”工作专班的通知。
这张不明真伪的图片中显示，该专班是按照《重庆市璧山区推动国有资产盘活工作方案》相关要求，经区政府研究成立的。
图片中还明确了专班的组成。组长为璧山区区委常委、区政府常务副区长田中；两名副组长为区财政局局长侯咏梅、区国资中心主任韩艳。璧山政府官网显示，这三人确实是该区领导干部。
《湖南日报》星期三向璧山区政府办公室值班室、区委宣传部等查询，工作人员均表示，暂未听说“砸锅卖铁”工作专班，需要核实情况。之后，璧山区财政局工作人员处证实，“砸锅卖铁”工作专班已开始运行。
网传照片还显示，“砸锅卖铁”工作专班下设办公室在区财政局，统筹负责工作专班日常工作。同时从区财政局、区国资中心、区税务局、区审计局等单位分别抽调一人到工作专班办公室集中办公，抽调期间原则上与原工作脱钩，专职负责“砸锅卖铁”工作。
工作专班统筹负责全区“砸锅卖铁”工作，包括制定工作方案，明确实施范围，确定资产包，建立价格决定机制，完善奖惩措施，推动项目落地，开展政策宣传，以及与“砸锅卖铁”相关的其他工作。
青海德令哈市去年8月也传出市政府下发通知文件，要求严格落实“砸锅卖铁”方案，但网传文件的真实性尚未得到证实。
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#地方债 #中国经济 #重庆
2024年8月28日 2:22 PM
来自频道: @zaobao_news