联合国正式启动下任秘书长遴选程序

第80届联合国大会主席贝尔伯克与联合国安理会11月轮值主席、塞拉利昂常驻联合国代表卡努，星期二（11月25日）签署致各会员国的联名信函，正式启动下一任联合国秘书长遴选和任命程序。

新华社报道，贝尔伯克在一份声明中说，联大主席和安理会主席通过这一联名信函，邀请各会员国提名下一任联合国秘书长候选人。信函呼吁会员国认真考虑提名女性担任秘书长一职，并强调区域多样化的重要性、透明的竞选信息披露，以及关于候选人退出的规定。

作为联大主席，贝尔伯克将确保遴选程序体现《联合国宪章》的原则。

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日本代表致函联合国秘书长 就高市答辩反驳中方

日本常驻联合国代表山崎和之星期一致函联合国秘书长古特雷斯，反驳中国常驻联合国代表傅聪日前发出、要求日本首相高市早苗撤回涉台国会答辩的信函。

共同社报道，山崎和之星期一（（11月24日））在信中强调：“日本政府防卫的基本方针是专守防卫这一被动防卫战略。中国认为日本在未发生武力攻击的情况下也要行使自卫权，这是错误的。”

山崎和之重申，日本对于台湾的立场自1972年《日中联合声明》以来始终未变，期待台湾问题通过对话和平解决。

山崎和之也提到，中方缩减日中间人员、经济交流和水产品贸易，表明日本“将通过对话冷静应对”。

傅聪上周五（21日）致函古特雷斯，批评高市在国会答辩公然发表涉台挑衅言论。

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中国就高市早苗涉台言论致函联合国秘书长

中国常驻联合国代表傅聪就日本首相高市早苗涉台言论致函联合国秘书长古特雷斯，阐明中国政府立场。

据中国常驻联合国代表团官网消息，傅聪星期五（11月21日）致函古特雷斯，就高市早苗涉华错误言行阐明中国政府立场。

傅聪说，日本首相高市早苗在国会答辩时公然发表涉台挑衅言论。这是1945年日本战败以来日本领导人首次在正式场合鼓吹所谓“台湾有事就是日本有事”并与行使集体自卫权相关联，首次在台湾问题上表达试图武装介入的野心，首次对中国发出武力威胁，公然挑战中国核心利益。

他表明，有关言论极其错误、极为危险，性质影响极其恶劣。在中国多次严正交涉和强烈抗议后，日本仍不思悔改，拒不撤回错误言论。中国对此强烈不满、坚决反对。

傅聪指出，高市早苗有关言论严重违反国际法和国际关系基本准则，严重破坏战后国际秩序，是对14亿多中国人民和曾遭受日本侵略的亚洲国家人民的公然挑衅。

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美国呼吁全球竞逐联合国秘书长职位 恐激怒拉美

美国特朗普政府星期五（10月24日）表示，将考虑由世界各地的候选人出任下一任联合国秘书长，此举恐将激怒拉丁美洲国家。

联合国秘书长一职传统上在各地区轮换，以确保来自不同区域的代表都有机会担任此职。现任联合国秘书长古特雷斯来自欧洲，按序下一任联合国秘书长应轮到拉丁美洲/加勒比地区。

路透社报道，美国常驻联合国副代表谢伊星期五（10月24日）说：“我们认为这一重要职位的遴选过程应该基于择优录取，并尽可能广泛物色候选人。”

她说：“基于这一考虑，美国邀请所有地区派代表竞选联合国秘书长。”

联合国安全理事会15个成员国和联合国大会主席将在今年年底前发出一封联合信函，征集联合国秘书长提名。届时，竞选将正式开始。联合国秘书长候选人由联合国会员国提名。

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古特雷斯提议将明年联合国人员编制削减18.8%

联合国秘书长古特雷斯提议将联合国2026年人员编制削减18.8%，与2025年核准的人员编制相比，减少2681个职位，降至1万1594个。

新华社报道，古特雷斯星期五（10月17日）向联合国大会第五委员会提交修订后的2026年常规预算方案，他提议将2026年预算下调至32亿3800万美元（约42亿新元），与2025年相比减少5亿7700万美元，降幅为15.1%。古特雷斯此前提出的2026年常规预算为37亿1500万美元，人员编制为1万4275个职位。

古特雷斯表示，修订预算方案反映了联合国改革的紧迫性，是对财政形势变化和会员国期望的回应。虽然拟议削减幅度显著，但相关削减经过调整，以保持联合国工作的三大支柱，即和平与安全、发展和人权之间的平衡。相关削减措施主要针对联合国秘书处较大型部门，重点包括优化资源、精简行政服务、整合职能以及探索成本更低的交付模式。

据古特雷斯介绍，截至2024年年底，联合国会员国拖欠的会费高达7亿6000万美元，其中大部分迄今仍未缴纳。截至今年9月底，联合国仅收到会员国2025年度摊款的66.2%，大幅低于去年同期的78.1%。鉴于目前收入的不确定性，即使在削减近6亿美元支出后，联合国到2025年年底仍可能出现超过4玩5000万美元的赤字。

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联大高级别会议呼吁推动核裁军进程

联合国大会举行纪念和推进“彻底消除核武器国际日”高级别会议，呼吁会员国切实履行相关条约，推动核裁军进程。

新华社报道，联合国秘书长古特雷斯星期五（9月26日）在会议上致辞时说，当今世界核军备竞赛更加复杂、更加难以预测，也更加危险，冲突升级和误判风险正在增加，核裁军是和平的基础。他呼吁拥核国家恢复对话，努力实现彻底消除核武器。

第80届联合国大会主席贝尔伯克说，联合国拥有减少核危险的有效框架，如《不扩散核武器条约》《全面禁止核试验条约》等，包括拥核国家在内的每个会员国都必须切实履行相关条约。

中国常驻联合国副代表耿爽在会议上发言说，核武器是世界各国面临的重大安全威胁，全面禁止和彻底销毁核武器，最终建立无核武器世界，符合全人类共同利益。当前，国际安全形势复杂深刻演变，地缘冲突此起彼伏，核裁军进程面临空前挑战，核军备竞赛与核冲突风险不断上升，国际社会应共同努力推动核裁军、防止核扩散、减少核风险。

联合国大会2013年12月通过决议，宣布每年的9月26日为“彻底消除核武器国际日”，旨在提醒核武器对人类的威胁以及彻底消除核武器的必要性。

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联合国启动“人工智能治理全球对话”机制

联合国星期四（9月25日）举行启动“人工智能（AI）治理全球对话”机制高级别会议。联合国秘书长古特雷斯致辞时说，这是全球聚焦这一变革性技术的主要平台。

新华社报道，古特雷斯说，全球对话机制的目标很明确，即帮助建立以国际法、人权和有效监督为基础的安全、可靠和值得信赖的AI系统；促进治理制度之间的相互协同，调整规则、减少障碍和促进经济合作；鼓励所有人都能获得的开放式创新，包括开源工具等。

他指出，联合国内部将成立由40名专家组成的“AI独立国际科学小组”，将就与AI相关的机遇、风险和影响提供独立见解，成为全球的预警系统，为全球对话等提供独立评估，帮助国际社会预测新出现的挑战。

古特雷斯还说，他最近提交一份关于AI能力建设融资方案的报告，很快将在此基础上开始与会员国、潜在资助者和合作伙伴就建立全球AI能力发展基金进行磋商。

第80届联大主席贝尔伯克在会上说，这一全球对话机制的目标是，确保每个国家无论大小在塑造这项技术方面都有发言权。在这个分裂的世界，联合国会员国就一件事达成一致，即AI的力量太重要，不能只留给少数特权国家。人类必须利用其潜力，最大限度地降低其风险，并使其覆盖范围均等。

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联合国大会开幕 古特雷斯吁国际社会加强团结

第80届联合国大会星期二（9月9日）下午在纽约联合国总部开幕。

新华社报道，联合国秘书长古特雷斯在联大开幕式发言中呼吁国际社会加强团结，共同寻求解决方案，使人类迈向一个更加美好、公平、和平与平等的世界。

古特雷斯说，80年前，联合国的创始国代表齐聚美国旧金山，憧憬一个“不同的未来”——一个能够解决全球问题的机构，不仅能够预防战争等灾难，还能为困扰人类的其他问题，如贫困、饥饿、疾病和不平等，找到解决方案。

他说，联合国提供场所，《联合国宪章》提供工具。去年9月通过的《未来契约》为多边体系以及联合国的价值观注入活力。《联合国宪章》“不会自动生效”，其设计要求各国超越国家利益，重建彼此间的信任和信心，并思考如何通过合作与团结实现目标。

刚宣誓就任的第80届联大主席、德国前外长贝尔伯克在讲话中说，联大的任务是让联合国保持活力，加强这一组织，并使其适应21世纪。落实《未来契约》、推进“联合国80周年改革倡议”等有助于重塑和重振联合国，使其能够实现其核心目标，实现和平与安全、可持续发展和人权。

9月9日上午，第79届联合国大会闭幕。联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构，由联合国全体会员国共同组成。大会于每年9月至12月举行常规会议。常会通常分两个阶段，前段为一般性辩论阶段，后段为大会审议列入议程的各项议题阶段。

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古特雷斯吁以色列立即停止推进E1区定居点计划

联合国秘书长古特雷斯呼吁以色列政府立即停止推进在约旦河西岸“E1区”建设定居点的计划。

新华社报道，古特雷斯的的发言人迪雅里克星期四（8月14日）发表媒体声明说，联合国立场非常明确：以色列在包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸地区建立并维持的定居点及其相关政权违反国际法。定居点进一步巩固了占领，加剧紧张局势，并系统性地削弱巴勒斯坦国作为两国方案一部分的可行性。

声明说，在“E1区”建设定居点将切断约旦河西岸的南北联系，严重破坏建立一个可行的、毗连的巴勒斯坦国的前景。

古特雷斯呼吁以色列政府立即停止推进这一进程，履行它在国际法下的义务，并停止所有定居点活动。

以色列财政部长斯莫特里赫星期三（13日）发表声明称，他计划批准在耶路撒冷以东和约旦河西岸犹太人定居点马阿勒阿杜明之间备受争议的“E1区”建造3401套住房，旨在“葬送巴勒斯坦国构想”。

据以色列媒体报道，此举将把约旦河西岸分成南北两块，并使得东耶路撒冷、伯利恒和拉姆安拉的巴勒斯坦区域无法连成一片。以色列先前长期冻结“E1区”定居点建设计划。

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古特雷斯：以色列加沙城计划 标志事态危险升级

联合国秘书长古特雷斯批评以色列控制加沙城的计划，标志着事态“危险升级”，将导致巴勒斯坦人被迫流离失所。

新华社报道，古特雷斯的助理发言人特朗布莱星期五（8月8日）发表声明说，古特雷斯对以色列政府决定接管加沙地带加沙城“深感震惊”，称这一决定可能加重数百万巴勒斯坦人已然遭受的灾难性后果，并危及更多人的生命。

声明说，加沙地带巴勒斯坦人仍在遭受着可怕的人道主义灾难。古特雷斯警告，事态进一步升级将迫使更多人流离失所、导致更多杀戮和大规模破坏，加重加沙地带巴勒斯坦人的苦难。

声明说，古特雷斯再次紧急呼吁加沙地带永久停火，确保人道援助畅通无阻，并立即无条件释放所有人质。

古特雷斯再次强烈敦促以色列政府履行国际法规定的义务。他指出，根据联合国国际法院2024年7月19日发表的咨询意见，以色列有义务立即停止所有新的定居点建设活动，把所有定居者撤离巴勒斯坦被占领土，并尽快结束以色列在巴勒斯坦被占领土的非法存在。

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联合国秘书长呼吁谨防饥饿沦为战争武器

联合国秘书长古特雷斯星期一（7月28日）在第二届联合国粮食系统峰会上发表视频致辞说，全球饥饿状况不断恶化，而饥饿会进一步加剧不稳定局势，“绝不能让饥饿沦为战争的武器”。

新华社报道，第二届联合国粮食系统峰会7月27日至29日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。来自全球多个国家的领导人、有关联合国机构负责人以及民间社会代表等共同商讨如何采取集体行动，以应对全球粮食系统所面临的挑战。

古特雷斯在致辞中说，国际社会在建立公平、包容、可持续、有韧性的粮食系统方面进展缓慢。“全球饥饿状况正在加剧；贸易冲突导致食品价格过高；世界上三分之一的人口无法负担起健康饮食，而全球有三分之一的食物被浪费或损失掉。”

古特雷斯进一步警告说，冲突加剧了饥饿状况。“从加沙到苏丹，乃至更广泛的地区，冲突不断加剧饥饿状况。而饥饿会进一步加剧不稳定局势，破坏和平。我们绝不能让饥饿沦为战争的武器。”

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古特雷斯：全球向可再生能源转型 已“不可逆转”

联合国秘书长古特雷斯说，全球在向可再生能源转型方面已“不可逆转”，能源转型“势不可当”。他敦促各国政府在将于11月举行的《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会（COP30）之前提交全面的新气候计划。

新华社报道，古特雷斯星期二（7月22日）在联合国发布有关清洁能源发展的技术报告时发表讲话时说，近年来随着清洁能源投资激增，太阳能和风能成本大幅下降，竞争优势已超越化石燃料。去年全球清洁能源投资达2万亿美元（约2.5万亿新元），比化石燃料多8000亿美元，10年内增长近70%。

国际可再生能源署最新数据显示，太阳能的成本曾是化石燃料的四倍，如今却比化石燃料成本低41%，海上风电的成本已比化石燃料成本低53%。

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联合国报告：仅35%可持续发展目标细项进展顺利

根据一份联合国的《2025年可持续发展目标报告》，可持续发展目标169个细项中，仅35%进展顺利，近一半进展缓慢，18%出现倒退。

新华社报道，联合国星期一（7月14日）发布的报告显示，公共健康、教育、能源、数码互联等领域可持续发展目标取得显著进展。新增爱之病毒感染病例2010年以来下降约40%；2000年以来，疟疾防治拯救了1270万人；目前社会保障人口覆盖率超50%；与2015年相比，儿童和青年入学人数新增1亿1000万；童婚人数下降，妇女从政人数上升；2023年，全球92%的人口有电可用；互联网使用人口从2015年的40%上升至2024年的68%；关键生态系统保护水平显著提高。

报告同时显示，目前的进度不足以在2030年实现所有可持续发展目标。全球尚有8亿人处于绝对贫困状态；数十亿人缺乏安全的饮用水和卫生服务；气候变化加剧；2024年武装冲突导致近5万人死亡、年底流离失所人数达1亿2000万。

联合国秘书长古特雷斯在报告发布记者会上拉响“全球发展紧急状态”警报。他敦促各国采取有力行动落实可持续发展目标。他还说，目前全球经济和金融架构对于发展中国家存在根本性的不公，必须加以改革。

负责经济和社会事务的联合国副秘书长李军华指出，2030年可持续发展议程表明，各国认识到命运与共、可持续发展不是零和游戏而是惠及所有人的共同事业。他说，当下需要“紧急多边主义”，各国应重振国际合作，把可持续发展目标当作对现在和未来世代的坚定承诺。

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美制裁联合国巴勒斯坦问题人权专家 联合国：不可接受

联合国秘书长古特雷斯的发言人说，美国对联合国巴勒斯坦被占领土人权状况特别报告员阿尔巴内塞实施制裁“不可接受”。

新华社报道，古特雷斯发言人迪雅里克在星期四（7月10日）的例行记者会上说，对联合国特别报告员实施制裁是一个“危险的先例”。会员国可以对联合国特别报告员的报告持不同意见，但联合国方面鼓励会员国与联合国人权机构接触。对联合国特别报告员或者任何联合国专家、官员实施单边制裁都是不可接受的。

美国9日宣布对阿尔巴内塞（Francesca Albanese）实施制裁，理由是阿尔巴内塞推动国际刑事法院对美国和以色列官员、企业及高管采取法律行动。

阿尔巴内塞是意大利法学家、人权专家，2022年5月开始担任联合国巴勒斯坦被占领土人权状况特别报告员。阿尔巴内塞以敢言著称。7月3日，她在联合国人权理事会第59届会议上说，以色列“应对现代历史上最残酷的种族灭绝行为之一负责”。她呼吁各国对以色列实施全面武器禁运，并暂停所有贸易和金融协定。

本轮以色列-哈马斯冲突2023年10月爆发以来，美国一面向以色列提供军事援助，一面在外交上力挺以色列，多次在联合国安理会否决要求在加沙地带立即停火的决议草案。

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李强：北京坚定维护联合国全球治理中核心地位

中国总理李强当地时间星期二（7月8日）在巴西里约热内卢会见联合国秘书长古特雷斯，表示当今世界的不稳定不确定因素增多，需要联合国更好地发挥作用。北京坚定维护联合国在全球治理中的核心地位，愿推动各方一道践行真正的多边主义，更好推进联合国各项事业。

据新华社报道，李强会中肯定联合国成立80年来，为维护世界和平安宁、促进共同发展作出了重要贡献。他表示，中国愿深化同联合国的沟通与合作，共同推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

李强指出，国际形势越复杂，越要坚持和维护联合国权威；北京坚定维护联合国在全球治理中的核心地位，愿推动各方一道践行真正的多边主义，更好推进联合国各项事业。

他说，目前全球安全形势严峻，中国为推动热点问题的政治解决作了大量劝和促谈努力，将继续支持联合国为推动紧张局势降温发挥独特作用。

李强认为，各方应当把发展置于国际议程优先位置，携手加强全球发展合作，把资源优先投入减贫、教育、就业、能力建设等重点领域，重振全球发展伙伴关系。

他续称，中国作为负责任的发展中大国，将继续坚定扩大开放，同各国分享机遇，共同发展。北京也支持尽快补齐人工智能、网络空间、极地、外空等新兴领域治理短板，支持联合国为此发挥主渠道作用。

新华社引述古特雷斯表示，面对当前国际形势，联合国期待以成立80周年为契机，同中国加强合作，维护联合国宪章和国际法权威，支持多边主义，反对单边主义，共同应对气候变化等全球性挑战，加强人工智能全球治理，促进世界和平发展。

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联合国宪章签署80周年 古特雷斯：勿把违反宪章视为正常

联合国秘书长古特雷斯在联合国大会纪念联合国宪章签署80周年的非正式全体会议上，敦促所有会员国遵守宪章精神、担负起宪章规定的责任、追求宪章所描绘的未来。

新华社报道，古特雷斯星期四（6月26日）在联合国大会纪念联合国宪章签署80周年的非正式全体会议上发表讲话。

他说，宪章是希望的宣言，是通过国际合作建立更美好世界的基础。联合国的创立与避免第三次世界大战直接相关。今天，宪章宗旨和原则遭侵犯的程度前所未见，对宪章“合则用，不合则弃”越来越普遍。然而，宪章是国际关系的基石，对待宪章不能像对待餐馆菜单一样随意取舍。各国绝不能把违反宪章基本原则视为正常。

主持会议的第79届联大主席菲勒蒙·扬在致辞中说，联合国正处于一个极其痛苦的节点。多边主义遭到严重打击，战争与暴力冲突频繁发生。有些重要国家甚至选择以武力解决争端，而不是遵守国际法和宪章原则。他号召重燃“旧金山精神”，选择对话而非分裂、合作而非冲突，牢记宪章“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”的初衷。

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古特雷斯：美国打击伊朗可能导致循环报复的“无底洞”

联合国秘书长古特雷斯星期天（6月22日）在安理会就美国打击伊朗核设施召开的紧急公开会上警告，局势可能进入循环报复的“无底洞”。他敦促通过外交途径解决伊朗核问题。

新华社报道，古特雷斯说，他20日在安理会就以色列与伊朗冲突举行的紧急公开会上呼吁“给和平一个机会”，有关方面显然没有理会。美国打击伊朗核设施标志着本已动荡的地区局势的“危险转折”。

他说，国际社会必须立即采取果断行动，止战促谈。他敦促安理会和联合国所有会员国以理性、克制、有紧迫感的姿态行动起来谋求和平。

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联合国秘书长：以伊冲突或失控 吁“给和平一个机会”

联合国秘书长古特雷斯警告，中东地区紧张局势可能失控，呼吁“给和平一个机会”。

新华社报道，联合国安理会星期五（6月20日）就以色列与伊朗冲突举行紧急公开会，古特雷斯在会上说，以伊冲突正在迅速升级。世界不是在“滑向危机”，而是在“奔向危机”。目前唯一能够预测的是，如果以伊冲突持续下去，后果将不可预测。国际社会应共同采取负责任的行动，把中东地区和全世界从危险边缘拉回来。

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古特雷斯呼吁改进联合国维和行动

联合国秘书长古特雷斯说，当前全球形势为联合国维和行动带来多重挑战，他呼吁增强维和行动适应性、灵活性和韧性，塑造适应未来的维和行动。

新华社报道，古特雷斯星期二（5月13日）在德国柏林出席2025年联合国维和部长级会议时说，联合国蓝盔部队是国际社会齐心协力帮助冲突国家走向和平的象征。当前维和人员正面临严峻挑战，包括错综复杂、时常跨越国界的冲突，社交媒体上传播的虚假信息，恐怖主义和跨国犯罪等。

他说：“我们现在正面临联合国成立以来数量最多的冲突，逃离家园寻求安全庇护的人数写历史新高。”

古特雷斯呼吁通过联合国《未来契约》中提出的“和平行动审查”改进现有维和行动，以确保联合国能够根据具体冲突的实际情况进行部署。

来自上百个国家的代表团出席星期二的联合国维和部长级会议，会议议题包括联合国《未来契约》改革倡议的推进、冲突预防、数字创新、区域伙伴关系及打击虚假信息等。

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