中国加强政府投资基金指导 防止新兴领域盲目跟风

中国官方加强政府投资基金布局规划和投向指导，拟规定明确政府投资基金不得投资于限制类、淘汰类产业，在新兴产业领域防止盲目跟风、一哄而上。

中国国家发展和改革委员会星期三（7月30日）在官网公告，会同有关方面起草了《政府投资基金布局规划和投向工作指引》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》的意见稿，现向社会公开征求意见。

意见稿明确，政府投资基金不得投资于限制类、淘汰类产业，以及其它有明确要求调控限制的产业领域；应避免投资于存在结构性矛盾的产业，在新兴产业领域防止盲目跟风、一哄而上。

意见稿还要求，地方基金要因地制宜选择投资领域，着力增加高端产能供给；同一政府原则上不在同一行业或领域重复设立政府投资基金。

意见稿说，要加强对政府投资基金布局规划和投向指导，突出政府引导和政策性定位，防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应。

文件也要求，政府投资基金应控制对单个企业投资金额或比例上限，不得通过明股实债等方式变相增加地方政府隐性债务，除并购重组、定向增发、战略配售外不得从事公开交易类股票投资，不得为被投资企业之外的企业或项目提供担保等。

路透社认为，这份文件可视为中国“反内卷”行动的一部分。7月1日召开的中央财经委会议释放国家层面“反内卷”新信号，把治理企业低价无序竞争、推动落后产能有序退出，列为推进全国统一大市场建设的六大工作方针之首，凸显这一行动的重要性。

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